IL CONTENZIOSO NEGLI ENTI LOCALI, IL PATROCINIO LEGALE DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI, I DEBITI FUORI BILANCIO E LE TRANSAZIONI

Nel corso, che si rivolge specificamente al personale che gestisce il contenzioso negli Enti Locali si analizzeranno, con taglio pratico e operativo, gli adempimenti e l’iter amministrativo necessario per la difesa in giudizio, con particolare riferimento al conferimento dell’incarico a legali esterni, tenendo particolarmente conto della recentissima giurisprudenza del Consiglio di Stato, delle nuove norme introdotte dalla legge dalla legge 199/2025 e delle disposizioni sull’equo compenso.

Saranno inoltre esaminate, anche, le disposizioni inerenti il patrocinio legale che gli Enti devono garantire ai loro Dipendenti ed Amministratori dopo le rilevanti modifiche introdotte dal recentissimo CCNL del Comparto Funzioni Locali, la gestione dei debiti fuori bilancio scaturenti da sentenze esecutive, comprese le norme sul fondo rischi contenzioso, e la transazione.

LA DIFESA DELL’ENTE: IL CONFERIMENTO DELL’INCARICO ALL’ESTERNO

• La rappresentanza in giudizio degli Enti Locali: la rilevanza dello statuto comunale
• La rappresentanza in giudizio nelle vertenze tributarie
• Il conferimento dell’incarico ai legali esterni
• Le norme introdotte dal Decreto Legislativo n. 36 del 2023 (Codice degli appalti)
• Le varie ipotesi di affidamento dei servizi legali
• I servizi legali come “appalti esclusi”
• L’applicazione dei principi:
  • di risultato
  • della fiducia
  • dell’accesso al mercato
• L’applicazione pratica di tali principi
• L’ affidamento della gestione del contenzioso in modo continuativo
• Le indicazioni della Corte dei conti nel caso di incarichi a legali esterni in presenza di un proprio ufficio legale
• Il Decreto 13 agosto 2022 n. 147 concernente la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense
• L’equo compenso e le clausole vessatorie – l’applicazione per le Pubbliche amministrazione; le modifiche introdotte dalla legge 21 aprile 2023 n. 49
• Le verifiche, introdotte dalla legge 199/2025, che devono essere effettuate dagli Enti prima del pagamento delle spettanze ai professionisti
• Le indicazioni date dal Ministero della Giustizia
• L’impegno della spesa e la liquidazione delle spettanze al legale
• Il contenuto della determinazione di incarico
• Le modalità di pubblicazione degli incarichi ai legali esterni in “Amministrazione trasparente”
• La liquidazione delle spettanze ai legali nel caso di impegno di spesa insufficiente in fase di incarico effettuato negli anni precedenti

IL PATROCINIO LEGALE DEGLI AMMINISTRATORI E DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI

• L’articolo 43 del CCNL del personale del comparto funzioni locali 2022-2024 stipulato nel 2026 che sostituisce e disapplica l’art. 59 del CCNL 2019-2021
• Le varie ipotesi nelle quali può essere concesso il patrocinio legale
• Le notevoli modifiche delle ipotesi di tutela rispetto al precedente art. 59
• Le modalità di concessione del patrocinio legale
• Le fattispecie inerenti la nomina del legale che assiste il dipendente
• Il patrocinio legale nel caso di giudizi di responsabilità
• L’intervento successivo dell’Ente nell’ipotesi in cui si sia, preliminarmente, riscontrato un conflitto di interesse
• Gli orientamenti giurisprudenziali
• Il rimborso delle spese legali agli amministratori – presupposti, modalità e limiti
• Il concetto di “invarianza finanziaria”
• Gli orientamenti della Corte dei conti
• La Giurisprudenza della Corte di cassazione
• Le refluenze sul patrocinio provocate dalla legge 1/2026 (“legge Foti”)
• Le responsabilità in caso di illegittimo rimborso

I DEBITI FUORI BILANCIO SCATURENTI DA SENTENZE ESECUTIVE

• I debiti fuori bilancio relativi a sentenze esecutive. Art.194, comma 1, lett. a), TUEL
• L’orientamento della Corte dei conti in merito all’esclusiva competenza del Consiglio dell’Ente di riconoscere il debito scaturente da sentenza esecutiva
• Le somme scaturenti dalla sentenza
• Le fattispecie assimilate alle sentenze esecutive:
  • i decreti ingiuntivi esecutivi
  • il decreto di liquidazione al CTU
  • l’ordinanza di assegnazione crediti
  • il lodo arbitrale
• Le sentenze di condanna del Giudice di pace a seguito del giudizio di opposizione a sanzione amministrativa
• Il rispetto dalla normativa sul rispetto dei dati personali nella deliberazione di riconoscimento
• Il Fondo rischi contenzioso
• Le modalità di costituzione del fondo rischi contenzioso
• Le recenti indicazioni fornite dalla Corte dei conti relativamente alla costituzione del fondo rischi contenzioso

LA TRANSAZIONE

• Gli elementi indispensabili per ricorrere alla transazione
• Le competenze in merito all’adozione di transazioni
• Le transazioni di competenza del Consiglio Comunale
• Gli ambiti del controllo da parte dell’Organo di revisione
• Gli orientamenti della Corte dei conti
• L’accordo transattivo tributario – ipotesi di esclusione di responsabilità
• Le responsabilità in caso di illegittima transazione

MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE

Il corso può essere fruito in modalità on-line in diretta oppure può essere acquistato anche per la fruizione in differita della registrazione: la scelta della modalità di fruizione deve essere indicata sulla scheda di iscrizione e può essere modificata tramite comunicazione alla Segreteria Organizzativa fino a 7 giorni prima del corso.

CREDENZIALI DI ACCESSO E LINK DEL CORSO

Due giorni prima della diretta verranno inviate ai nuovi partecipanti le credenziali per accedere all’Area Riservata CALDARINIeassociati dove verrà inserito il link del corso: chi ha già partecipato ad altri nostri corsi possiede già le credenziali e troverà il corso visibile nella propria “dashboard”.

STRUMENTAZIONE NECESSARIA

Il corso è fruibile da PC o tablet, è consigliata la webcam ma non è indispensabile; per poter porre domande oralmente occorre il microfono, altrimenti si potranno fare domande tramite chat.

REQUISITI TECNICI PER CONNESSIONE INTERNET

Si consiglia di avere una connessione internet “stabile”.
I requisiti minimi di sistema per poter accedere al corso on-line sono i seguenti:

• Browser: Chrome, Firefox, Edge, Safari
• Sistema operativo: Windows 7 o superiori, MacOS 10.9 o superiori

In caso di assenza il giorno del corso è possibile, a seguito di richiesta (tramite mail a segreteria@caldarinieassociati.it prima della diretta), lo spostamento alla fruizione del corso registrato in differita, con possibilità di visione per 90 giorni.

Sono previste CONDIZIONI AGEVOLATE per le iscrizioni di minimo 2 partecipanti per Ente; contattare la segreteria organizzativa tel 0522.337678 o segreteria@caldarinieassociati.it

Gli importi si intendono + iva 22 %; se la fattura è intestata ad Ente pubblico, la quota è esente iva ai sensi dell’art. 10, DPR 633/72 e successive  modificazioni e all’importo si somma la rivalsa di 2 euro della marca da bollo. 

MODALITÀ DI PAGAMENTO

Ente pubblico – il pagamento dovrà avvenire entro 30 giorni e copia di Determina o Buono ordine o altro impegno dovrà essere trasmessa prima del corso alla segreteria organizzativa.

Azienda privata o persona fisica che partecipa al corso a titolo personale – il pagamento dovrà avvenire prima del corso e copia della ricevuta del bonifico dovrà essere trasmessa alla segreteria organizzativa.

Note per sconti e promozioni

1. ABBONAMENTO CORSI: sono previste condizioni agevolate per le iscrizioni multiple, contattare la segreteria organizzativa tramite tel. 0522.337678 o e-mail a segreteria@caldarinieassociati.it; per Abbonamenti sottoscritti prima del 1/04/20, 1 ingresso corrisponde ad 1 partecipante.
2. La registrazione, per chi sceglie il corso in differita, è fruibile previa attivazione del corso, dal terzo giorno successivo alla diretta. (In caso di problematiche audio e video durante la diretta, che ne limitano la qualità, il corso in differita non potrà essere acquistato).
3. La stessa quota è valida per tutti gli altri Enti diversi dai Comuni con un numero di dipendenti assunti minore di 20.
4. Iscrizioni multiple: sono previste condizioni agevolate per le iscrizioni di minimo due partecipanti per Ente; contattare la segreteria organizzativa tramite tel. 0522.337678 o e-mail a segreteria@caldarinieassociati.it
5. Pacchetto Speciale Differita: prevede l’accesso al corso online in differita di un numero massimo di 100 dipendenti dell’Ente per un massimo di 90 giorni alla quota complessiva indicata.

Segreteria organizzativa
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