L’ACCESSO AGLI ATTI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Le Basi dell’Accesso e l’Accesso Documentale (L. 241/1990).

• Parte Teorica:
  • Introduzione ai principi di trasparenza, pubblicità e accesso nella Pubblica Amministrazione;
  • Legge 7 agosto 1990, n. 241: il diritto di accesso documentale;
  • Soggetti legittimati e interesse qualificato: chi può chiedere e perché;
  • Oggetto dell’accesso documentale: cosa si può chiedere (documenti amministrativi);
  • Modalità di esercizio del diritto e termini del procedimento;
  • Cenni alle differenze fondamentali con le altre forme di accesso.
• Novità Normative e Giurisprudenziali:
  • Breve panoramica sulle sentenze più recenti che chiariscono il concetto di “interesse diretto, concreto e attuale” e la natura del documento amministrativo.
• Parte Pratica e Simulazione:
  • Simulazione di Gruppo e discussione.

L’Accesso Civico Semplice e Generalizzato (FOIA).

• Parte Teorica:
  • Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Decreto Trasparenza) e il suo ruolo;
  • Accesso Civico Semplice: finalità e oggetto (dati, documenti e informazioni soggetti a pubblicazione obbligatoria).
  • Accesso Civico Generalizzato:
  • Principi ispiratori e ambito di applicazione;
  • Differenze sostanziali con l’accesso documentale.
• Novità Normative e Giurisprudenziali:
  • Le più recenti interpretazioni giurisprudenziali sull’ampiezza del FOIA e i primi bilanciamenti con la tutela degli interessi privati.
• Parte Pratica e Simulazione:
  • Simulazione di Gruppo e discussione.

Limiti, Esclusioni e la Tutela dei Controinteressati.

• Parte Teorica:
  • Analisi dettagliata dei limiti e delle esclusioni al diritto di accesso (documentale e civico), con particolare riferimento a:
    • Sicurezza e difesa nazionale, relazioni internazionali;
    • Dati personali (comuni, sensibili, giudiziari) e il rapporto con il GDPR;
    • Segreto d’ufficio, segreto industriale e commerciale;
    • Interessi economici e finanziari.
  • Ruolo e posizione dei controinteressati: chi sono, come identificarli e le modalità di coinvolgimento nel procedimento di accesso.
  • Differimento dell’accesso e l’esclusione totale.
• Novità Normative e Giurisprudenziali:
  • Casistica giurisprudenziale recente.
• Parte Pratica e Simulazione:
  • Simulazione di Gruppo e discussione.

Procedure, Ricorsi e Best Practices Operative.

• Parte Teorica:
  • Fasi del procedimento di accesso: dalla ricezione della richiesta all’adozione del provvedimento (accoglimento, diniego, differimento);
  • Termini procedurali per le diverse tipologie di accesso;
  • Silenzio-rifiuto e le sue implicazioni;
  • Rimedi e le tutele per il richiedente:
    • Ricorso al Difensore Civico o al Civico Regionale;
    • Ricorso al Garante per la protezione dei dati personali (per accesso civico generalizzato con dati personali);
    • Ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale.
  • Best practices per una gestione efficiente, proattiva e conforme a GDPR e D.Lgs. 33/2013.
• Novità Normative e Giurisprudenziali:
  • Focus sulle recenti pronunce del Consiglio di Stato in Adunanza Plenaria e del Garante Privacy che hanno delineato principi chiave per la gestione dei procedimenti di accesso.
• Parte Pratica e Simulazione:
  • Simulazione di Gruppo e discussione finale.