L’AFFIDAMENTO DI CONSULENZE, INCARICHI E RAPPORTI DI COLLABORAZIONE NEGLI ENTI PUBBLICI E NELLE SOCIETÀ PUBBLICHE – Regole e casistica operativa, tra Codice dei contratti pubblici, normativa civilistica e Linee Guida Anac

Breve riepilogo delle nozioni di fondo:

• La normativa civilistica di riferimento e i tratti distintivi fondamentali tra il contratto d’opera (art. 2222 cod. civ.), la prestazione d’opera intellettuale (art. 2230 cod. civ.), il contratto d’appalto (art. 1655 cod. civ.) e la prestazione di lavoro subordinata (art. 2094 cod. civ.)
• La normativa pubblicistica: in particolare gli operatori economici ex art. 45 D.Lgs. 50/2016 e l’art. 7 comma 6 e ss. del D.Lgs. 165/2001

I singoli presupposti di legittimità degli incarichi:

• I presupposti soggettivi e oggettivi:
• l’accertamento oggettivo della carenza di personale ed il principio

dell’autosufficienza organizzativa: i profili della motivazione dell’atto

• la qualificazione dell’incaricato: la specializzazione “universitaria” e le eccezioni
• le competenze dell’ente: la “funzionalizzazione” dell’incarico
• l’oggetto dell’incarico: in particolare gli incarichi di studio, consulenza e ricerca e quelli di collaborazione
• il divieto di etero determinazione
• la temporaneità dell’incarico: le previsioni normative, la proroga e il rinnovo, condizioni e limiti
• la preventiva determinazione di durata oggetto e compenso
• la procedura comparativa e le eccezioni giurisprudenziali
• Gli ulteriori presupposti per gli enti locali: gli adempimenti degli enti locali con riferimento agli incarichi; i vincoli introdotti dalla legge di stabilità 2013 e dal D.Lgs.75/2017
• I presupposti quantitativi – i limiti di spesa degli incarichi:
• il limite di spesa quantitativo generale ex art. 6, comma 8, D.L. 78/2010;
• il limite quantitativo speciale per gli enti locali;
• altri enti diversi dagli enti locali;
• i limiti al trattamento onnicomprensivo

Profili soggettivi:

La competenza all’affidamento degli incarichi negli enti locali e gli obblighi di pubblicazione ex art. 22 del D.Lgs. 33/2013

• I destinatari degli incarichi: a chi può essere affidato l’incarico, i divieti, i casi esclusi
• In particolare, gli incarichi ai legali:
• gli orientamenti in tema di incarichi agli avvocati
• la posizione della Sez. Contr. Emilia-Romagna e le possibili obiezioni
• La disciplina del Codice appalti: l’art. 4, l’art. 17 e l’allegato IX
• La posizione del Consiglio di Stato: il parere 2017/2018
• Le Linee guida n. 12 di Anac
• Il regime dei controlli: il controllo sui regolamenti e il controllo sui singoli atti di incarico tra norme e pronunce
• La responsabilità nell’affidamento degli incarichi:
• gli incarichi illegittimi
• gli incarichi in violazione dei limiti di spesa
• la violazione delle norme in materia di pubblicazione degli incarichi
• Analisi di casi trattati dalla giurisprudenza

Il corso è a numero chiuso (max 25 persone), le iscrizioni saranno accettate in ordine di arrivo.

Gli importi si intendono + iva 22 %; se la fattura è intestata ad Ente pubblico, la quota è esente iva ai sensi dell’art. 10, DPR 633/72 e successive  modificazioni e all’importo si somma la rivalsa di 2 euro della marca da bollo. 

LE QUOTE COMPRENDONO ingresso in aula, materiale didattico in formato elettronico e materiale di supporto, coffee break e, se il corso è a giornata intera, light lunch.

Ente pubblico – il pagamento dovrà avvenire entro 30 giorni dalla data del corso e copia di Determina o Buono ordine o altro impegno dovrà essere trasmessa prima del corso alla segreteria organizzativa.

Azienda privata o persona fisica che partecipa al corso a titolo personale – il pagamento dovrà avvenire prima della data del corso e copia della ricevuta del bonifico dovrà essere trasmessa alla segreteria organizzativa.

Note per sconti e promozioni

1. Le iscrizioni pervenute fino a 10 giorni prima della data del corso usufruiscono di una quota agevolata
2. PORTA 1 COLLEGA GRATIS! Per iscrizioni provenienti dallo stesso Ente/Azienda è prevista la possibilità di una partecipazione gratuita alla medesima data con almeno due iscrizioni paganti(applicabile anche ai Comuni con popolazione inferiore a 8.000 abitanti; applicabile una volta sola alla medesima data, essendo possibile l’ingresso di un solo partecipante gratuito ad un corso da parte del medesimo Ente; non applicabile agli ingressi con l’utilizzo degli abbonamenti)
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