I TITOLI EDILIZI DOPO LA RIFORMA MADIA – Permesso di Costruire e Scia, aggiornato con il DL 32/2019 c.d. “sblocca – cantieri”

Dirigenti, Responsabili Funzionari e loro Collaboratori dei Settori Edilizia e  Tecnici di Ente locale.

Il corso tratterà in particolare la LR E.R. 15/2013 e con la LR 23/2004 modificate dalla LR 12/2017.

Dopo le riforme degli ultimi anni restano due titoli edilizi: permesso di costruire e SCIA. Analisi dei due titoli, della disciplina nazionale e regionale e dei compiti amministrativi di controllo. Infine si vedranno gli strumenti di tutela dei privati.

la nuova SCIA nell’evoluzione normativa dagli interventi del 2013 ad oggi: il testo modificato con un nuovo decreto esterno alla Legge 241/90; la nuova SCIA: cosa cambia rispetto al passato. La natura giuridica della SCIA come atto privato e la sua funzione di legittimazione degli interventi edilizi differente nel testo del dPR 380/2001 e nelle leggi regionali.

Analisi del nuovo articolo 19 L 241/90 dopo la legge di riforma 124/2015 e attuale situazione; analisi dell’articolo 21 e dell’articolo 21 nonies della legge 241/90 in relazione all’articolo 19.

Come si modifica il potere amministrativo e l’intervento della Pubblica Amministrazione sulla SCIA ai sensi del novellato articolo 19.

La disciplina regionale intervenuta con le modifiche in vigore dal 1/7/2017

Il nuovo articolo 19 della legge 241/90: il potere inibitorio di intervento della PA entro i 30 gg.

Tramonta il potere conformativo e quello in autotutela.

I poteri dopo i 30 giorni.  La carenza di potere da parte del dirigente: atto nullo o annullabile?

Il coordinamento con l’articolo 21 della medesima legge (false dichiarazioni rese dal privato e conseguenze) sulle disposizioni sanzionatorie.

Le decisioni giurisprudenziali sulle attestazioni non veritiere. Il titolo autodichiarato alla luce di false affermazioni e attestazioni ivi contenute.

L’affidamento del privato e la situazione in cui l’affidamento si formi.

La posizione del privato (proprietario e tecnico) e della PA nel caso di falsità contenute nel titolo. Gli effetti sulla realizzazione delle opere.

L’esercizio dei poteri sanzionatori.

La conferenza dei servizi: la nuova conferenza dei servizi. Tempi di realizzazione della conferenza e strumento da adottare all’interno della procedura di formazione del titolo (permesso di costruire) o della verifica della SCIA (concentrazione dei regimi amministrativi).

– La posizione della giurisprudenza in materia. La tutela del terzo in relazione ai titoli edilizi; la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, con particolare riferimento alla tutela in caso di presentazione della SCIA:
non si può impugnare la SCIA: il comma 6 ter lo vieta. Quali possono essere i rimedi. Ordinanza n 660/2017 del TAR Toscana di rimessione alla Corte Costituzionale per la qlc del comma 6 ter.

Il Permesso di costruire

la distinzione dalla SCIA; la disciplina nel Dpr 380/2001 e nella legge regionale 15/2013 novellata; i titoli e gli interventi previsti dal Dpr 380/2001 dopo le innovazioni delle leggi 98/2013 e 164/2014 ;
– il comportamento amministrativo;  – cosa comporta la domanda di parte; – i termini e la scadenza;  – il ritardo e la sanzione prevista dal Decreto del Fare.

Il silenzio amministrativo per scadenza dei termini e il silenzio tra amministrazioni quando si chieda un parere all’interno del procedimento. Le innovazioni previste nell’articolo 17 bis L 241/90.

– La sospensione del procedimento e l’interruzione; – l’integrazione documentale;  la risposta, il preavviso di rigetto. La responsabilità di procedimento.

– le innovazioni introdotte dalla legge 164/2014 sul permesso di costruire (permesso in deroga, permesso convenzionato).

Il permesso in deroga previsto dalla LR 15/2017 novellata. Le altre novità intervenute nella LR.

La proroga. Il silenzio assenso.

Il nuovo articolo 6 del DPR 380/2001: cosa sia l’attività di edilizia libera;

Il glossario dell’edilizia libera- le definizioni uniformi nazionali e regionali

L’introduzione dell’articolo 6 bis e la CILA; la comunicazione tardiva; l’imposizione del

pagamento della sanzione e la natura della sanzione pecuniaria introdotta nel 2010.

Il corso è a numero chiuso (max 30 persone), le iscrizioni saranno accettate in ordine di arrivo.

Iscrizioni entro il 2/06/19 1 Iscrizioni dopo il 2/06/19 Offerta PORTA 1 COLLEGA GRATIS 2
Enti pubblici e Privati € 310 € 360 SI
Piccoli Comuni
(fino 8.000 ab.)
€ 230 € 280 SI
Ingresso con
Abbonamento 3
1 ingresso 1 ingresso NO
Gli importi si intendono + iva 22 %; se la fattura è intestata ad Ente pubblico, la quota è esente iva ai sensi dell’art. 10, DPR 633/72 e successive  modificazioni e all’importo si somma la rivalsa di 2 euro della marca da bollo. 

 

LE QUOTE COMPRENDONO ingresso in aula, materiale didattico in formato elettronico e materiale di supporto, coffee break e, se il corso è a giornata intera, light lunch.

Ente pubblico – il pagamento dovrà avvenire entro 30 giorni e copia di Determina o Buono ordine o altro impegno dovrà essere trasmessa prima del corso alla segreteria organizzativa.

Azienda privata o persona fisica che partecipa al corso a titolo personale – il pagamento dovrà avvenire prima della data del corso e copia della ricevuta del bonifico dovrà essere trasmessa alla segreteria organizzativa.

Note per sconti e promozioni

  1. Le iscrizioni pervenute fino a 10 giorni prima della data del corso usufruiscono di una quota agevolata
  2. PORTA 1 COLLEGA GRATIS! Per iscrizioni provenienti dallo stesso Ente/Azienda è prevista la possibilità di una partecipazione gratuita alla medesima data con almeno due iscrizioni paganti (applicabile anche ai Comuni con popolazione inferiore a 8.000 abitanti; applicabile una volta sola alla medesima data, essendo possibile l’ingresso di un solo partecipante gratuito ad un corso da parte del medesimo Ente; non applicabile agli ingressi con l’utilizzo degli abbonamenti)
  3. ABBONAMENTO CORSI sono previste condizioni agevolate per le iscrizioni multiple, contattare la segreteria organizzativa tramite tel. 0522.337678 o e-mail a segreteria@caldarinieassociati.it

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Docente

PAOLA MINETTI

Avvocato Specializzata SPISA, Funzionario di Comune Capoluogo di Regione, docente e consulente Enti locali. Autrice di pubblicazioni in materia e cultore di diritto amministrativo all’Università degli Studi di Bologna, facoltà di Scienze Politiche. Socio effettivo di INU.
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