AGIBILITÀ DELLE COSTRUZIONI: l’attuale connotazione dell’istituto alla luce delle innovazioni intervenute ad opera delle Leggi 98 del 2013 e L.164 del 2014 ed Lgs. 222/2016 – la segnalazione certificata di agibilità

Il corso tratterà in particolare, la definizione dell’Istituto nel Testo Unico Regionale LR Emilia Romagna 15/2013 novellato dal 1/7/2017.

L’evoluzione storica dell’istituto: la normativa previgente e quella attuale, con le modifiche apportate dal decreto del fare convertito in legge 98/2013. La relazione con i procedimento edilizio.

La potestà legislativa a legiferare sulla agibilità e la delega prevista per le Regioni nella L 98 poi eliminata nella legge 164/2014.

Il decreto legislativo 222/2016 che ha riformato l’istituto riscrivendo l’articolo 24 Dpr 380/2001 e introducendo la segnalazione certificata di agibilità. L’abrogazione dell’articolo 25.

Il certificato di agibilità: il certificato come conclusione del processo edilizio. Il contenuto, la natura giuridica e la funzione. Da certificazione per attestazione igienica a certificato multi funzione che comprova la conformità edilizia e quella igienica, sanitaria, di sicurezza, staticità etc. la diversa visione del legislatore nazionale e di quello regionale e la posizione della Giurisprudenza Amministrativa al riguardo. La funzione dell’istituto: il dovere di chiedere l’agibilità alla fine dei lavori. Quando sia necessario chiedere l’agibilità.

Le innovazione della legge 98/2013 e l’agibilità parziale. Analisi dei casi di agibilità parziale e la parziale fine dei lavori.

La comunicazione di fine dei lavori anche in caso di agibilità parziale; effetti.

La comunicazione della fine dei lavori e la SCIA di fine lavori prevista dal legislatore regionale e nazionale: la diversa disciplina e gli effetti pratici sulla conclusione del processo edilizio.

Le innovazioni introdotte dalla legge 164 del 2014 e i riflessi sull’istituto della agibilità.

Il procedimento: il procedimento non è più  previsto dal Dpr 380/2001. In Emilia Romagna il procedimento è previsto nella LR 15/2013 novellata dalla LR 12/2017. Analisi dell’articolo 23 LR 15/2013.

Cosa cambia rispetto al passato nel contenuto della agibilità “auto” certificata.

Il soggetto che abbia diritto a chiedere l’agibilità.

Il procedimento di controllo e il delicato rapporto con la conformità edilizia. Il controllo della Pubblica Amministrazione duplice, sulla documentazione e sul lavoro eseguito. Il campionamento e la verifica del contenuto delle dichiarazioni di parte.

La relazione con il titolo edilizio e con la CILA. Cosa cambia rispetto al passato.

Non c’è più l’agibilità che si forma per silenzio.

La Giurisprudenza in materia.

Continuità giuridica con il passato e con il Testo unico LS.

La dichiarazione di inagibilità e la differenza con il mancato controllo; l’intervento sulla Segnalazione Certificata di Agibilità e la differenza con l’inagibilità.

Le ordinanze di tutela per l’incolumità pubblica e la salute; l’ordinanza di sgombero. La relazione con l’agibilità, la sicurezza, la salute e i valori costituzionalmente tutelati.

I soggetti del procedimento e la responsabilità del responsabile della PA: civile, amministrativa – di procedimento e di provvedimento – e del tecnico di parte: civile e penale (per la veridicità delle dichiarazioni). Le dichiarazioni del tecnico, la valenza delle dichiarazioni.

Le sanzioni per la mancanza del certificato: il controllo del certificato e dei lavori eseguiti. Le difformità di esecuzione. I risvolti sulla segnalazione certificata e il collegamento con gli abusi edilizi. Agibilità e permanenza di persone.

Gli effetti sull’immobile.

Il contratto di compravendita tra privati di un immobile privo del certificato di agibilità. La Giurisprudenza in materia. I quesiti

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